2016年3月13日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。
不完全梳理其中鋼鐵相關(guān)內(nèi)容如下:
總體目標(biāo)
在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,為到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平打好基礎(chǔ)。
在鋼鐵供應(yīng)領(lǐng)域,要求:
推動鋼鐵、石化、船舶等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強做優(yōu)精品鋼材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程裝備基地。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更新升級,嚴(yán)格安全、環(huán)保、能效、質(zhì)量等規(guī)范管理,促進(jìn)市場化兼并重組,推動落后低效產(chǎn)能有序退出。
健全產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警機制,采取規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)能調(diào)控、價格治理、行業(yè)自律等措施,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
在用鋼需求領(lǐng)域,要求:
基建方面,堅持適度超前、不過度超前,加強基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)集成融合,提升安全韌性和運營可持續(xù)性。
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),推進(jìn)老舊管網(wǎng)和危舊房改造,提升城市排水防澇能力。建設(shè)改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里,同步推進(jìn)智慧化改造。
地產(chǎn)方面,因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策,多管齊下穩(wěn)定預(yù)期,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,支持老舊房屋適老化改造和智能化升級。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,實現(xiàn)更高水平住有所居。
推行房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制和融資主辦銀行制,支持滿足房地產(chǎn)合理融資需求,有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)。
以國有土地上C、D級危險住房等為重點,改造城鎮(zhèn)危舊房約50萬套(間)。改造老舊小區(qū)約11.5萬個。平穩(wěn)有序推進(jìn)城中村改造。
商品消費方面,深化汽車消費從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,完善充換電、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施,拓展汽車改裝、租賃等后市場消費。
支持汽車、電子產(chǎn)品、家電家具等回收體系建設(shè),規(guī)范二手商品流通秩序。
投資方面,加快構(gòu)建有效投資內(nèi)生增長機制,保持投資合理增長,提高投資綜合效益,更好發(fā)揮投資對支撐國家戰(zhàn)略、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、滿足民生需求的作用。
統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”,高質(zhì)量推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力項目建設(shè),實施一批重大標(biāo)志性工程項目。
優(yōu)化地方政府專項債券管理,完善“自審自發(fā)”機制,提高用于項目建設(shè)比重并單列。
完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制,鼓勵支持民營企業(yè)參與鐵路、核電、水電、供水等領(lǐng)域項目建設(shè),推動具備條件的項目進(jìn)一步提高民營企業(yè)持股比例。
綠色低碳方面,要求:
綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%,清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度降至27微克/立方米以下。非化石能源占能源消費總量比重上升至25%。
碳達(dá)峰方面,統(tǒng)籌發(fā)展和減排,扎實開展碳達(dá)峰行動,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
建立行業(yè)碳排放管控機制,明確重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放管理要求,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能治理和碳排放雙控。制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布重點產(chǎn)品碳排放限額標(biāo)準(zhǔn),建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。
單位GDP能耗下降10%左右。有力有效管控高耗能高排放項目,加快綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用,有序推動符合要求的高載能產(chǎn)業(yè)向可再生能源資源富集區(qū)域轉(zhuǎn)移,建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。
加大火電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造力度,推廣普及節(jié)能低碳技術(shù),實現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,公共機構(gòu)單位建筑面積能耗降低5%。
再生資源利用方面,完善廢棄物精細(xì)回收循環(huán)、再生資源加工利用、高品質(zhì)再生材料推廣應(yīng)用體系,提升廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、退役風(fēng)電光伏設(shè)備、報廢汽車等產(chǎn)品高值化規(guī)范化利用水平,主要資源產(chǎn)出率提高16%左右。
污染治理方面,以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場,強化細(xì)顆粒物(PM2.5)控制,深入推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造,進(jìn)一步消除重污染天氣。
完成5億噸水泥熟料產(chǎn)能、1億噸焦化產(chǎn)能超低排放改造。加快更新國四及以下貨車和國二及以下工程機械,推進(jìn)老舊營運船舶報廢更新。
資源安全保障方面,要求:
能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備,深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,統(tǒng)籌加強產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地儲備,推動大宗商品儲運基地建設(shè),提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保供水平。
圍繞緊缺能源礦產(chǎn)、緊缺金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦產(chǎn)等,大幅提高區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查覆蓋率,完善多元化勘查投入機制,加大重點勘查區(qū)和重要礦山深部勘查力度,形成一批儲備礦產(chǎn)地。
數(shù)智技術(shù)賦能方面,要求:
全面實施“人工智能+”行動,加強人工智能同科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。




